為進一步深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動，有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生，確保全年火災(zāi)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)省公安廳和市公安局統(tǒng)一部署，縣公安局決定從2011年9月26日至2012年2月29日，在全縣組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役。

　　一、戰(zhàn)役目標

　　深入排查社會單位(包括個體工商戶)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)隱患，充分運用行政、法律和輿論監(jiān)督等手段，最大限度地消除一般火災(zāi)隱患，全面整治重大火災(zāi)隱患，使社會消防安全環(huán)境得到明顯改善，火災(zāi)明顯減少，有效遏制較大以上亡人火災(zāi)和有較大影響的火災(zāi)，杜絕發(fā)生重特大火災(zāi)，全縣全年火災(zāi)四項指數(shù)穩(wěn)中有降。

　　二、清剿范圍和整治重點

　　(一)未排查整治到位的區(qū)域和單位場所。對近幾年來一直未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進行全面排查，重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建設(shè)工程，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。

　　(二)小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型公共住宿場所、餐飲場所、洗浴休閑場所、公共娛樂場所、商店、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等。重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防安全要求，違章用火用電用氣，堵塞疏散通道和安全出口，違規(guī)設(shè)置員工宿舍等火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。

　　(三)人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行全面排查，重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實等問題。

　　(四)嚴重影響公共消防安全的問題。對存在的重大火災(zāi)隱患進行全面的摸底排查并建立臺賬，同時采取有效措施督促實施整改;2011年政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患必須按期整改銷案;提請當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門集中整治城市公共消防設(shè)施不符合要求、城市消防車通道不暢通等問題。

　　三、工作措施

　　(一)發(fā)現(xiàn)單位或場所具有下列情形之一的，一律實施關(guān)停：

　　1、未經(jīng)消防行政許可或行政許可不合格擅自施工或擅自投入使用的;

　　2、責(zé)令限期備案拒不備案的;

　　3、備案抽查不合格，不停止施工或使用的;

　　4、不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的;

　　5、人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正，情節(jié)嚴重的;

　　6、電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改的;

　　7、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的;

　　8、“三合一”場所存在嚴重不符合《住宿與生產(chǎn)倉儲經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》( GA703-2007)的相關(guān)規(guī)定，不實施關(guān)停無法保證消防安全的。

　　(二)發(fā)現(xiàn)單位或場所具有下列消防安全違法行為之一經(jīng)責(zé)令改正拒不改正或拒不執(zhí)行消防行政處罰決定的，一律強制執(zhí)行：

　　1、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

　　2、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

　　3、占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;

　　4、人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

　　5、處責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰拒不執(zhí)行的。

　　(三)發(fā)現(xiàn)違法行為人具有下列情形之一的，一律實施拘留：

　　1、指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的;

　　2、違反有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的;

　　3、違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;

　　4、非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所的;

　　5、違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;

　　6、違反規(guī)定在舉辦大型群眾性活動的場所內(nèi)燃放煙花爆竹或其他物品，情節(jié)嚴重的;

　　7、擅自拆封或者使用被公安機關(guān)消防機構(gòu)查封的場所、部位的;

　　8、阻礙公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;

　　9、公眾聚集場所或其他供社會公眾活動的場所的經(jīng)營管理人員違反消防安全規(guī)定，經(jīng)公安機關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的;

　　10、存在其他應(yīng)予實施拘留情形的。

　　(四)對具有下列情形之一的，一律書面報告本級人民政府實施督辦或?qū)嵤炫贫睫k：

　　1、下級政府或本級有關(guān)單位和部門未按要求組織編制、實施消防規(guī)劃的;

　　2、有關(guān)部門或行業(yè)、系統(tǒng)不落實消防安全責(zé)任的;

　　3、下級政府未及時協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題的;

　　4、存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的。

　　(五)發(fā)現(xiàn)單位或場所具有下列情形之一的，一律依法從重處罰：

　　1、在縣公安局組織的小型休閑住宿娛樂場所消防安全專項治理中，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所責(zé)令改正的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患，在本次行動中仍然存在的;

　　2、在公安機關(guān)消防機構(gòu)組織的歷次火災(zāi)隱患排查整治中，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所責(zé)令改正的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患，在本次行動中仍然存在的;

　　3、消防安全重點單位嚴重違反消防安全規(guī)定的;

　　4、單位或場所負責(zé)人對消防安全工作故意抵觸，不配合開展消防監(jiān)督檢查或其它消防行政執(zhí)法行動的;

　　5、存在其它嚴重的消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)從重處罰的。